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淡化GDP考核不忘经济责任

发布时间:2021-01-21 16:24:50 阅读: 来源:绗缝机厂家

淡化GDP考核不忘经济责任

媒体近日报道,在中央屡次强调不简单以GDP论英雄的背景下,中国多个省份已对市、县(区)的考核进行了调整,据不完全统计,目前全国已有超过70个县市明确取消了GDP考核。分析指出,中国正在告别“唯GDP论”时代,“淡化GDP,重视民生”成为政绩考核的新导向。  作为改革的先行者,日前福建省迈出大步。福建省效能办发出通知率先对34个县(市)取消GDP考核。该效能办人士说,取消对限制开发区域的GDP考核,并非不要GDP,而是不再考核其GDP总量。同时会对GDP进行细化,根据当地实际情况调整GDP的权重,增加对绿色GDP部分的考核,由此将其引导到省里制定的主体功能区规划上来。

不久前,习近平总书记回信给福建企业家,特别提到了“敢为天下先、爱拼才会赢”的精神,尽管这是对企业家而言,但对于地方政府无疑也是一种鞭策。曾经在福建任职长达17年的他还提到:“各级政府正在加快转变职能、大力简政放权,目的之一就是让市场更好发力,让企业创新创造源泉更加充分涌流,这是又一次重要的‘松绑’放权。”  告别“唯GDP论”给一些政府和官员“松绑”,既让民生成为政府要务,让公众关切成为政府的指挥棒,同时也会给企业释放活力,促进它们转型升级。而率先提出淡化GDP考核的领导人正是习近平,他去年6月提到“要改进考核方法手段,既看发展又看基础,既看显绩又看潜绩,把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容,再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄了”。  去年底,中央印发《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》,要求整治“形象工程”和“政绩工程”,还明确提到“坚决纠正唯国内生产总值(GDP)用干部问题”。随后,各地开启了GDP“去考核化”的进程,宁夏和河北均明确不再对贫困县进行GDP考核,但至今只有福建推出如此大规模的改革。  毋庸赘言,淡化GDP考核释放了一个强烈的信号,那就是中国经济进入“三期叠加”的新常态,经济增速从过去的超高速增长蜕变为中速发展,伴随而生的就是政府职能转变。只有不再以GDP论英雄,各地政府才可能把工作重心放到经济的转型升级、提质增效上,才能将资源和精力投入到公共服务能力与水平的提升上。  正如国务院总理李克强在今年政府工作报告中所言,要完善政绩考核评价体系,切实把各方面积极性引导到加快转方式调结构、实现科学发展上来,不断增加就业和居民收入,不断改善生态环境,使经济社会发展更有效率、更加公平、更可持续。  可以预计,此后一段时间会有更多省份加入到这项改革中来,但是,淡化GDP考核也不是政府对经济发展放任不管,它仍然需要注意两方面的问题。  一方面,取消和淡化部分地区的GDP考核,并非不要GDP。中国经济的“半年报”已经出来,尽管经济下行压力犹在,但是并未突破李克强所提的“合理区间”:经济增长率、就业水平等不滑出“下限”,物价涨幅等不超出“上限”。同时,前期连续的“微刺激”举措也逐渐发挥作用,市场对下半年的预期趋好。也正因为如此,淡化GDP考核并不意味着地方不用为发展经济费心,经济的提质增效、行稳致远依然是政府的责任。尤其日前国务院常务会议强调,今年政府工作报告确定的经济社会发展主要目标任务“必须保证完成”。这是中央政府的军令状,也应该是地方政府的军令状。  另一方面,取消和淡化部分地区的GDP考核,并非不要考核。也就是说,当明确和量化的GDP考核标准被放下后,必须找到合适的考核体系取而代之,正如浙江对开化县不再考核工业经济,但实行以生态为先、民生为重的单列考核,福建也增加对绿色GDP部分的考核,宁夏和河北把提高贫困人口生活水平和减少贫困人口数量作为考核贫困县的主要指标。尽管已经拿出一些考核替代方案,但这些新指标是否科学合理,仍然需要探索和完善。千万不能发生淡化GDP考核后,出现一批无所作为、尸位素餐的官员,让经济社会发展停滞不前。

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